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廣西:加快發展戰略性新興產業

2015-08-03 22:38:32   來源:    點擊:

加快發展廣西戰略性新興產業
 
  2011年12月27日,“2011廣西發展論壇”在南寧召開。這是在全國上下學習貫徹《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》(國發〔2010〕32號)的背景下舉行的。論壇圍繞“戰略性新興產業與廣西發展”主題,就強化科技創新創業能力和載體建設,加快發展我區戰略性新興產業進行了深入探討。論壇認為,加快培育和發展戰略性新興產業是實現廣西可持續發展、轉變經濟發展方式的重大舉措,也是適應中國-東盟自由貿易區建設需要,面向東盟、深化廣西與東盟合作的重要途徑。
 
  轉變發展方式  的重大舉措
 
  戰略性新興產業是以重大技術突破和重大發展需求為基礎,對經濟社會全局和長遠發展具有重大引領帶動作用的產業,如知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好的產業。包括生物醫藥產業、新材料產業、新能源產業、節能環保產業、新一代信息技術產業、新能源汽車產業、生物農業、先進裝備制造業、海洋產業、養生長壽健康產業等。
 
  發展戰略性新興產業已成為世界主要國家搶占新一輪經濟和科技發展制高點的重大戰略。培育戰略性新興產業已經成為世界各國應對金融危機和實現經濟轉型的有效手段。論壇認為,戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量,加快培育和發展戰略性新興產業是全面建設小康社會、實現可持續發展的必然選擇,是推進產業結構升級、加快經濟發展方式轉變的重大舉措,是構建國際競爭新優勢、掌握發展主動權的迫切需要。與此同時,加快培育和發展戰略性新興產業,也是廣西“十二五”期間加快轉變經濟發展方式,調整產業結構,形成合理的經濟布局,搶占發展制高點的關鍵所在。
 
  深化與東盟合作  的重要途徑
 
  中國與東盟11大合作領域,既有傳統產業,又包括了戰略性新興產業。對于廣西來說,加快發展戰略性新興產業,是拓展廣西與東盟合作的一條重要途徑。東盟是廣西的第一大貿易伙伴。以東盟市場和良好資源為依托發展廣西戰略性新興產業,對于進一步拓展廣西與東盟合作具有廣闊前景,尤其是與越老緬柬等東盟新成員國家進行市場、資源開發合作,前景廣闊。這應該成為“十二五”時期廣西發展戰略性新興產業的一個重要方面。
 
  在中國-東盟自由貿易區建成的新形勢下,發展廣西與東盟的合作,應從戰略性新興產業和廣西毗鄰東盟有利條件出發,找到適合自己的戰略性新興產業發展道路。面向東盟發展廣西戰略性新興產業,要利用好自貿區機制,以及國家支持新產業、支持企業“走出去”的政策。除了創新扶持政策機制、大力推行現代生產經營模式和進入資本市場融資外,還必須建立與東盟緊密合作的聯系機制。圍繞中國-東盟自貿區建設的不斷推進,抓緊與東盟建立緊密的開發投資與貿易合作聯系機制。要通過規劃把培育廣西戰略性新興產業轉化為具體項目,落實具體企業承擔,把國家支持政策切實落實到位,推動相應產業發展和企業面向東盟“走出去”。
 
  采取有力措施  發展新興產業
 
  與會專家在加快發展廣西戰略性新興產業上,提出了許多有建設性的對策和建議。
 
  著力提升科技創新能力。加快發展廣西戰略性新興產業科技創新是前提和基礎。來自廣西區政府發展研究中心的同志認為,作為欠發達地區,廣西在發展戰略性新興產業上面臨著技術突破難,人力資本要求高,投入風險大等難題。應堅持有所為有所不為的原則,從我區科技、產業基礎出發,充分發揮自己的科技與產業優勢,力求選出那些直接關系到我區經濟發展、社會發展全局的具有戰略增長空間的產業,集中力量,重點突破,加快推進。來自廣西科技情報研究所的同志則認為,廣西已提出要培育發展生物醫藥產業、新材料產業、新能源產業等十大戰略性新興產業,關鍵是如何通過增強產業自主創新能力來加快這些行業的發展。
 
  大力培育和引進創新創業領軍人才。廣西大學的同志認為,加快廣西新創業領軍人才工作體制和機制創新建設,必須確立新的人才觀和人才標準,正確認識和科學合理配置各級各類人才,以構筑人才支撐體系,精心打造廣西北部灣科技創新創業區,以此為龍頭和制高點,引領廣西戰略性新興產業加速建設,確保廣西經濟社會快速發展。與會專家還就如何培育和引進廣西創新創業領軍人才的制度、體制、機制等問題進行了探討。
 
  創新金融支持新興產業發展。來自中國人民銀行的同志認為,戰略性新興產業的培育和發展是一個長期、持續的過程,初期高投入、高風險的特征十分突出,需要大量長期穩定的資金投入,迫切需要強有力、系統性的金融支持。金融作為現代經濟的核心,在經濟社會發展中具有極其重要的作用。金融支持能增加研究和開發投入的比重,提高自主創新能力,推動重大技術突破。金融支持系統通過金融創新能構建風險分擔機制,實現戰略性新興產業與金融資本之間的良性互動,從而推動戰略性新興產業規模的不斷壯大。
 
  科技創新與文化產業發展結合。來自廣西財經學院和桂林市的同志認為,作為國家大力推動成為國民經濟支柱產業的戰略性新興產業,文化產業知識密集、信息密集、技術密集的特點決定了科技創新是其發展的強大引擎。廣西文化資源豐富,文化產業增長較快;但文化產業發展與科技創新結合不夠,產業結構不合理, 缺乏與現代科技結合的新型產業,文化產業發展中的科技創新能力不強。要實現文化產業成為廣西國民經濟支柱產業的目標,必須依靠科技創新推動廣西文化產業的發展。
 
  與會專家還就如何建立聯合攻關體制、引進核心技術、自主知識產權保護、建立健全創新企業激勵機制、實施戰略性創新產業倍增計劃等進行問題了討論。
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